12月22日至25日，中國共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會第八次全體（擴大）會議在鄭州舉行。全會貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神，聽取和討論了省委書記郭庚茂受省委常委會委托作的工作報告，審議并原則通過了《中國共產(chǎn)黨河南省第九屆委員會第八次全體會議關(guān)于〈河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要〉的決議》，動員全省上下沿著正確方向奮力拼搏、乘勢而上，為如期全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)、讓中原更加出彩而努力奮斗。
全會由省委常委會主持。郭庚茂就《戰(zhàn)略綱要（討論稿）》向全會作了說明，并作總結(jié)講話。
謝伏瞻、鄧凱、李克、劉春良、尹晉華、周和平、史濟春、劉滿倉、吳天君、趙素萍、夏杰、陳雪楓出席會議并在主席臺就座。
全會充分肯定省委常委會2014年的工作。一致認為，2014年是我省改革發(fā)展和黨的建設(shè)進程中極不平凡的一年，習近平總書記兩次親臨我省調(diào)研指導工作并發(fā)表重要講話，為河南發(fā)展指明了前進方向、提供了基本遵循。一年來，在黨中央正確領(lǐng)導下，省委常委會全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，團結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾，深化改革開放，破解發(fā)展難題，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，堅定不移反對腐敗，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進步，全面建成小康社會取得新進展，中原崛起河南振興富民強省邁出新步伐。
全會對《戰(zhàn)略綱要》給予高度評價。全會認為，《戰(zhàn)略綱要》貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神，持續(xù)我省成功實踐，完善提升發(fā)展戰(zhàn)略思路舉措，以現(xiàn)代化的理念和思維謀劃各項工作，明確了我省全面建成小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略保證，是指導河南今后一個時期發(fā)展的基本坐標和路線圖，對于促進干部群眾認識更到位、路子更明確、行動更堅定、工作更有效，引領(lǐng)和鼓舞全省上下沿著正確方向奮力拼搏、乘勢前進，加快中原崛起河南振興富民強省，讓中原在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢中更加出彩，具有重大而深遠的意義。
全會指出，全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)，是貫徹落實中央決策部署、讓中原更加出彩的使命擔當。黨的十八大描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，提出了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的總?cè)蝿?wù)。2014年，習近平總書記兩次親臨我省調(diào)研指導工作，充分肯定我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，強調(diào)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢需要中原更加出彩。必須增強歷史使命感和責任感，自覺把我省發(fā)展放在全國大局中來謀劃，積極作為，奮力拼搏，不辜負黨中央的重托、人民的期望。
全會認為，全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)，是立足我省實踐基礎(chǔ)、沿著正確方向乘勢前進的客觀要求。改革開放以來，按照現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略部署，歷屆省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民接力奮斗，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就。特別是2008年國際金融危機以來，面對異常嚴峻復雜的形勢，全省上下迎難而上、真抓實干、開拓進取，奮力把現(xiàn)代化建設(shè)推進到了一個新的階段，綜合實力邁上一個大臺階，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上一個大臺階，人民生活水平邁上一個大臺階，河南形象明顯改善。尤為重要的是，注重謀劃事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的方向性、根本性、全局性問題，成功推動糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，加快構(gòu)建“一個載體、四個體系”，堅持以開放改革“一舉求多效”、以科學推進新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”、以優(yōu)化環(huán)境“一優(yōu)帶百通”，用大樞紐帶動大物流、用大物流帶動產(chǎn)業(yè)群、用產(chǎn)業(yè)群帶動城市群、用城市群帶動中原崛起河南振興富民強省，初步形成了符合科學發(fā)展要求的基本思路。經(jīng)過近年來的努力，我省全面建成小康社會站在新的歷史起點上，現(xiàn)代化建設(shè)展現(xiàn)出光明前景，從未像現(xiàn)在這樣接近中原崛起河南振興富民強省的目標，比以往任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標。
全會強調(diào)，全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)，是主動把握和積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、用好重要戰(zhàn)略機遇期的迫切需要。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我省發(fā)展面臨許多新變化新情況新問題，機遇與挑戰(zhàn)交織并存，仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期沒有改變，但機遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生改變；經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，但經(jīng)濟發(fā)展方式和增長動力發(fā)生改變，正處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。要準確把握我省發(fā)展所處的歷史方位，觀大勢，謀大事，既循序漸進又不亦步亦趨，積極搶抓機遇，科學應對挑戰(zhàn)，主動作為，化危為機，努力保持和提升我省現(xiàn)代化建設(shè)的良好態(tài)勢。
全會認為，要把握全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標。到2020年全面建成小康社會，主要經(jīng)濟指標年均增速高于全國平均水平，力爭經(jīng)濟社會發(fā)展主要人均指標高于全國平均水平；工業(yè)化基本實現(xiàn)，城鎮(zhèn)化率接近60%、質(zhì)量和水平明顯提高，信息化水平大幅提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全國領(lǐng)先；人民民主不斷擴大，依法治省水平全面提升，文化強省建設(shè)取得顯著成效，人民生活水平全面提高，脫貧任務(wù)全面完成，社會和諧穩(wěn)定，資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展；重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出重大步伐；部分領(lǐng)域和區(qū)域率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。到2040年左右全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，總體上達到中等發(fā)達國家發(fā)展水平，建成富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化新河南，實現(xiàn)中原崛起河南振興富民強省。
全會指出，要把握全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方針。貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導河南工作時的重要講話精神，增強同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致的思想自覺、政治自覺和行動自覺，牢牢把握在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標的基本坐標。必須堅持中國特色社會主義根本方向，堅持黨的領(lǐng)導，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治省、全面從嚴治黨；必須堅持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民；必須堅持黨的實事求是的思想路線，把握科學思想方法，走出一條符合我省實際的科學發(fā)展路子，少走彎路，不走錯路，力避邪路，確保實現(xiàn)目標。
全會強調(diào)，要把握全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略布局。把中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局和全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程在河南具體化，打造富強河南、文明河南、平安河南、美麗河南，推進社會主義民主政治制度建設(shè)、加強和提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，正確處理經(jīng)濟建設(shè)與其他方面建設(shè)的關(guān)系、富民與強省的關(guān)系、立足當前與著眼長遠的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
全會強調(diào)，要把握全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點。生產(chǎn)力發(fā)展是決定因素。更好更快實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是我省突出的歷史任務(wù)，必須堅持“四化”同步科學發(fā)展，把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為最突出的任務(wù)，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，最大限度釋放信息化在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的巨大能量，以信息化加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須聚焦實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，解決自身的吃飯和發(fā)展基礎(chǔ)問題，為保障國家糧食安全作出貢獻；推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，在支撐中部崛起、服務(wù)全國大局中發(fā)揮更大作用；推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設(shè)，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放高地和體制機制創(chuàng)新示范區(qū)、戰(zhàn)略突破口和核心增長極；把三大戰(zhàn)略規(guī)劃實施與國家“一帶一路”戰(zhàn)略密切結(jié)合起來，“東聯(lián)西進、貫通全球、構(gòu)建樞紐”，實現(xiàn)向東與海上絲綢之路鏈接，形成向西與絲綢之路經(jīng)濟帶融合，以航空網(wǎng)絡(luò)貫通全球，建設(shè)連接東西、溝通南北的運輸通道和中心樞紐，構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略支撐點。必須把“一個載體、四個體系、六大基礎(chǔ)”建設(shè)作為推進“四化”同步科學發(fā)展的突出任務(wù)和實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的有效抓手。完善提升科學發(fā)展載體，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，加快商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)（街）建設(shè)，在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、培育形成新的增長動力上發(fā)揮更大作用。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅定不移走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路，堅持制造業(yè)的主導地位，建設(shè)先進制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省。構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系，科學推進新型城鎮(zhèn)化，堅持以人為本，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為核心目標，強化產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，教育牽動、住房牽動，社會保障、農(nóng)民權(quán)益保障、基本公共服務(wù)保障“一基本兩牽動三保障”；堅持把城市群作為城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，核心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊，發(fā)展壯大中原城市群，構(gòu)建放射狀、“葡萄串”、集群型、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間格局；堅持循環(huán)節(jié)約、緊湊集約、綠色環(huán)保，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式；突出城市文化特色，提升城市品位；分類推進新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代創(chuàng)新體系，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新，豐富完善創(chuàng)新載體平臺，推進開放式創(chuàng)新，完善激勵創(chuàng)新的體制機制，推動創(chuàng)新能力整體躍升，努力實現(xiàn)由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變。構(gòu)建現(xiàn)代市場體系，大力發(fā)展金融市場，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的人力資源市場，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，完善提升商品市場，培育壯大新興交易市場，營造統(tǒng)一透明有序規(guī)范的市場環(huán)境，努力打造全國重要的商品和要素集疏交易中心。加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅持突出重點、彌補短板、強化弱項、綜合提升，推進現(xiàn)代交通系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、水利支持系統(tǒng)、能源支撐系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)和人力資源強省建設(shè)，培育區(qū)域競爭新優(yōu)勢。
全會強調(diào)，要把握全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。持續(xù)擴大對外開放，積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工格局重構(gòu)，推動更高水平、更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模開放，構(gòu)建適應經(jīng)濟全球化新趨勢的開放型經(jīng)濟體系。全面深化改革，堅決主動有序推進改革，最大限度地激發(fā)市場和社會活力，使改革的新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新動力，決不能因改革滯后人為造成體制差異、形成差距。全面推進依法治省，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，更好發(fā)揮法治在實現(xiàn)戰(zhàn)略目標中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。加強思想文化建設(shè)，堅持社會主義先進文化的前進方向，培育和踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著眼保障人民安居樂業(yè)、維護社會安全穩(wěn)定“雙安”，推進法治和德治“雙治”，強化基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)制度建設(shè)“雙基”，完善基層民主科學決策機制、矛盾調(diào)解化解機制、基層便民服務(wù)機制、黨風政風監(jiān)督檢查機制四項基礎(chǔ)制度，營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
全會強調(diào)，全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)鍵在黨。必須強化戰(zhàn)略保證，堅持黨要管黨、從嚴治黨，聚精會神抓好黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學化水平。發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，堅決貫徹落實中央各項決策部署，著力引正糾偏，以現(xiàn)代化思維和改革創(chuàng)新精神抓好帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性和前瞻性的重大問題。建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，堅持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部脫穎而出。創(chuàng)新基層黨建工作，實現(xiàn)黨的基層組織有形覆蓋和有效覆蓋，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。推動作風建設(shè)常態(tài)化，深入持久學習弘揚焦裕祿精神，踐行“三嚴三實”，在縣級以上機關(guān)健全完善民主集中制制度、嚴肅黨內(nèi)政治生活制度、干部選拔任用制度、反腐倡廉體制制度，切實把作風建設(shè)抓常抓細抓長。堅定不移反對腐敗，嚴格落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，始終保持嚴懲腐敗的高壓態(tài)勢，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
全會強調(diào)，宏偉藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于抓好貫徹落實。要把《戰(zhàn)略綱要》作為實際工作的指導和遵循，以《戰(zhàn)略綱要》精神來審視發(fā)展、謀劃發(fā)展，切實把《戰(zhàn)略綱要》精神全面、系統(tǒng)、準確地貫穿到工作各個方面，引領(lǐng)行動、指導實踐、推動工作。充分利用媒體廣泛宣傳、營造氛圍，組織專家學者準確闡釋，引導干部群眾正確理解，凝聚共識。要制定規(guī)劃方案，以《戰(zhàn)略綱要》精神來指導“十三五”規(guī)劃編制，使兩者有機銜接；把能做的事情先做起來，結(jié)合年度經(jīng)濟社會發(fā)展工作安排，分解任務(wù)、明確責任，研究制定一批專項方案、行動計劃和政策措施，推動《戰(zhàn)略綱要》具體化、實踐化。要繼續(xù)跟蹤深化研究，在實踐中完善創(chuàng)新，使其更科學更切合實際。
全會按照黨章規(guī)定，決定遞補省委候補委員劉京州、孫新雷、楊建祥、吳長忠、戚世鈞、田立文、陳祥恩、孟令峰、黃布毅為省委委員。
全會號召，全省黨員干部群眾要緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想，真抓實干，以只爭朝夕的精神搶抓機遇，以昂揚向上的銳氣應對挑戰(zhàn)，以鍥而不舍的韌勁破解難題，以無比堅定的決心推動發(fā)展，全面建成小康社會，加快現(xiàn)代化建設(shè)，加快中原崛起河南振興富民強省，讓中原更加出彩，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。
參加全會的有：省委委員、省委候補委員，不是省委委員和省委候補委員的省級現(xiàn)職黨員領(lǐng)導同志；不是省委委員和省委候補委員的省轄市市長，省委各部委主要負責同志，省紀委副書記、紀委常委，省人大、省政協(xié)各工作（專門）委員會黨員主要負責同志，省直、中央駐豫各正、副廳級單位黨員主要負責同志，省管企業(yè)黨委書記、董事長（總經(jīng)理），省管本科高等院校黨委書記、校（院）長，各省直管縣（市）委書記、縣（市）長。第一次全體會議以視頻形式開到縣市。 |
