|
5月27日，全國政協(xié)十三屆三次會議在京閉幕。全國政協(xié)主席汪洋在閉幕會上講話指出：我們要緊扣目標任務提高履職能力、增強工作實效。要提高履職本領，增強當好專門協(xié)商機構成員的基本功，多讀書、讀好書、善讀書，進一步把握政協(xié)工作規(guī)律和協(xié)商的方法要義，善于運用互聯(lián)網、大數(shù)據等現(xiàn)代履職手段，增強資政建言的前瞻性、精準性，提升凝聚共識的針對性、有效性，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，謀劃“十四五”時期發(fā)展等，廣泛匯聚人心和力量。
“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃。5月22日，李克強總理在政府工作報告中指出，“今年要編制好‘十四五’規(guī)劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖”。
今年全國兩會與往年不同，在新冠肺炎疫情防控進入常態(tài)化的大背景下，文化產業(yè)的發(fā)展尤其牽動人心。用新技術探索新業(yè)態(tài)、壯大新模式，推動文化產業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展，兩會代表委員們有何看法？
聚焦1
謀劃“十四五”高質量發(fā)展
高質量發(fā)展仍是“十四五”的主線和靈魂
■譚躍（全國政協(xié)委員、中國出版集團有限公司董事長、黨組書記）
從2017年起，中國出版集團就明確把高質量發(fā)展作為工作的主要方面加以推進。按照習近平總書記在黨的十九大報告上作出的“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”的重要論斷，按照黨中央、國務院關于推動高質量發(fā)展的總體部署，集團第一時間發(fā)布實施了“高質量發(fā)展指標體系”，加大對凈資產收益率、勞動生產率、單品種效益等效率指標的考核和監(jiān)測；堅持以供給側結構性改革為主線，更加聚焦產品結構、人才結構和投資結構的優(yōu)化，不斷優(yōu)化存量資源配置、擴大優(yōu)質增量供給；堅持“三去一降一補”，通過內部資源整合進一步去落后產能、去低效庫存、去財務杠桿、降生產成本、補融合短板；加大力度關停并轉一批市場主體，通過優(yōu)化市場主體結構，重新厘清資源配置結構，為“十四五”時期的戰(zhàn)略部署做好各項準備。
總的來看，這些舉措的成效正在顯現(xiàn)，結構優(yōu)化趨勢逐步增強，發(fā)展質量穩(wěn)步提升。雖然今年春節(jié)以來受到新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，但抗風險、保穩(wěn)定，調結構、強創(chuàng)新，提質量、促增長的發(fā)展態(tài)勢得以保持并不斷提升。
“十四五”規(guī)劃目前正處于研究論證階段。初步的考慮，還是要把出版產業(yè)高質量發(fā)展作為規(guī)劃的主線和靈魂。通過規(guī)劃的編制和實施，對集團出版高質量發(fā)展作出頂層設計，在資源配置、政策安排、指標體系、標準體系、統(tǒng)計體系等方面作出統(tǒng)籌安排，制定高質量發(fā)展的階段性目標，尤其是在結構優(yōu)化方面的具體指標，經過五年的努力，在培育新型出版業(yè)態(tài)方面取得重要突破，在講好中國故事、提升中華文化影響力方面取得顯著進展，力爭朝著建成主流出版型、融合發(fā)展型、國際傳播型的世界一流出版?zhèn)髅郊瘓F不斷邁進。
主要內容：一是進一步加強黨對出版工作的領導，把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的體制機制更加完善，企業(yè)治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高；二是持續(xù)提高發(fā)展質量，文化引領作用更加突出，產業(yè)布局結構更加優(yōu)化，內部結構優(yōu)化和流程再造成果顯著，保持合理較快的增速，一批龍頭企業(yè)獲得長足發(fā)展；三是出版融合發(fā)展取得明顯進展，產業(yè)自有電商平臺初具規(guī)模，產品形態(tài)更加契合受眾需求，出版的傳播力、引導力、影響力、公信力進一步提高；四是國際傳播能力進一步增強，版權輸出質量明顯提升，講好中國故事、展現(xiàn)真實立體全面的中國的成果更加豐富。
加強國家應急語言服務能力建設
■于殿利（全國政協(xié)委員、中國出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰靖笨偨浝恚?/FONT>
我國是各類災害頻發(fā)的國家之一， 解決緊急救援中的溝通問題，應急語言服務不能忽視。
2012年印發(fā)的《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012~2020 年）》以及《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》對提升應急語言服務能力工作進行了規(guī)劃部署。
新冠肺炎疫情突發(fā)后，教育部、國家語委指導有關高校、研究機構、企業(yè)、專家迅速組建“戰(zhàn)疫語言服務團”，先后研制發(fā)布了《抗擊疫情湖北方言通》《疫情防控外語通》《疫情防控“簡明漢語”》等系列應急語言服務產品，為援鄂醫(yī)護人員、在華留學生、外籍人士等相關群體提供多維度語言服務。
近些年來，我國的應急語言服務工作取得了一定成效，但也存在著一些問題。
一是統(tǒng)籌整合不充分。我國提供應急語言服務多以自發(fā)行動為主，主體多元，缺乏組織，服務事項存在差異較大、重復建設等問題。
二是資源建設不充足。在《抗擊疫情湖北方言通》的迅速推出過程中，教育部、國家語委歷經5年建設的中國語言資源保護工程發(fā)揮了重要作用，但保障支撐應急語言服務的人才資源、數(shù)據資源、產品資源等還存在大量缺項，影響了服務的質量和效率，亟需統(tǒng)籌建設、補足短板。
三是法制機制不完善。開展應急語言服務缺乏法律依據和制度保障�！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)制度沒有對應急語言服務做出規(guī)定，不利于該項工作的深入推進和健康發(fā)展。
為推進我國應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設，建議加強國家應急語言服務能力的相關法制建設。一是在國家近期已啟動的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及其它法律法規(guī)的修改中納入應急語言服務內容。二是制定“國家突發(fā)公共事件應急語言服務機制和預案”，或推動適時在《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及各專項預案和部門預案中加入應急語言服務內容。三是將應急語言服務能力建設納入國家應急體系建設“十四五”規(guī)劃。四是由國家語委牽頭組建應急語言服務團，搭建國家級統(tǒng)一平臺，統(tǒng)籌整合資源力量，形成工作合力，系統(tǒng)推進應急語言服務體系構建，提升應急服務效率和質量。
謀劃“十四五”要把社會效益擺在首位
■別必亮（全國人大代表、民進重慶市委會副主委、重慶出版集團副總編輯）
“十三五”階段出版業(yè)高質量發(fā)展成效顯著。一是主動作為，凝聚起出版界高質量發(fā)展共識。2018年習近平總書記在全國宣傳思想工作會上明確指出，要推動文化產業(yè)高質量發(fā)展，以高質量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。為貫徹落實總書記的指示精神，出版行業(yè)要在高質量發(fā)展方面加大供給側結構性改革力度，積極采取措施控量提質、壓縮生產品種、調整產業(yè)結構，自覺抵制低俗、媚俗、庸俗，杜絕跟風重復出版現(xiàn)象。
二是主題出版成效卓著，引領社會主流閱讀風尚�！耙跃贩瞰I人民，用明德引領風尚”。主題出版思路更加開闊，形態(tài)更加廣泛，無論是品種數(shù)、印數(shù)還是銷量、社會影響力都得到空前提升。主題圖書的出版與發(fā)行以各種各樣宣傳推廣方式走進大眾，贏得市場追捧和讀者的青睞，認可度顯著增強，如重慶出版集團出版的《忠誠與背叛：告訴你一個真實的紅巖》《馬克思畫傳：馬克思誕辰200周年紀念版》已成為暢銷書、常銷書，且多是讀者自發(fā)購買。
三是新技術在推動出版業(yè)高質量發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn)�；ヂ�(lián)網、智能化、5G通信、大數(shù)據、媒體融合，正在改變著出版業(yè)的技術環(huán)境，帶動了出版業(yè)的理念更新。出版業(yè)不再僅僅以出圖書、出期刊、出音像制品、建數(shù)據庫的形式來發(fā)展創(chuàng)新，比如重慶出版集團實施了“1221”戰(zhàn)略，正尋求打造“內容出版—出版數(shù)字—數(shù)字經濟—經濟服務—服務內容”的產業(yè)閉環(huán)，通過這一基于互聯(lián)網思維及商業(yè)模式的探索，推動出版與互聯(lián)網、新技術的進一步融合，以實現(xiàn)出版業(yè)的高質量發(fā)展。
謀劃“十四五”，要從以下方面著力：一是要把社會效益擺在優(yōu)先位置，把好政治導向關、價值取向關、格調品位關，用讀者、受眾喜聞樂見的精品力作滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。二是要牢牢抓住“高質量發(fā)展”這一關鍵，繼續(xù)深化供給側結構改革，做優(yōu)內容選擇和內容生產。三是要增強用戶思維，把握5G時代媒體融合發(fā)展的趨勢規(guī)律，在內容承載、體驗改善、服務提升、模式創(chuàng)新上多下功夫，做優(yōu)內容傳播和閱讀服務。四是要加強出版單位自身變革，優(yōu)化企業(yè)制度和企業(yè)文化建設，完善內部控制激勵機制，為高質量發(fā)展鋪路搭橋。
聚焦2
促進文化產業(yè)可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展文博產業(yè) 助力經濟發(fā)展
■王亞民（全國政協(xié)委員、故宮出版社社長）
中華文明博大精深、源遠流長，文物資源十分豐厚，文博產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮�。完善文博法制建設，改革文博管理體制，規(guī)范文博市場行為，著力推進文博治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進文博市場化、金融化、產業(yè)化、國際化發(fā)展，釋放文博產業(yè)至少500萬億以上市場潛力，為我國經濟發(fā)展提供強大的增長動力。
明確思路，確立產業(yè)發(fā)展新理念。促進文博產業(yè)改革發(fā)展，建議按照“保護與利用并重、產業(yè)化發(fā)展優(yōu)先”原則，加快文博管理體制改革，構建文物藝術品確真、確權、確值體系，推進文物藝術品從資源向資產和資本轉化，把文博產業(yè)培植成為經濟發(fā)展新的增長動能。
創(chuàng)新思維，強化法制建設。建議頂層設計，盡快出臺加快文博產業(yè)發(fā)展的指導性文件，制定促進文博產業(yè)發(fā)展的制度規(guī)定和政策措施，制定并出臺《促進文博產業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展條例》，條件成熟時制定《中華人民共和國文博產業(yè)促進法》，明確文博產業(yè)發(fā)展的定位、機構設置、各部門職能及鼓勵措施。
從體制改革著手，將民間收藏文物藝術盤活。針對文物藝術品民間收藏量大面廣、監(jiān)管難度大的狀況，建議設立中國社會文物保護利用管理協(xié)會（或中國社會文物保護利用基金會），由文化旅游部主管，協(xié)助政府管理民間收藏行業(yè)，促進民間文物藝術品創(chuàng)新發(fā)展。
“三確”體系建構。建議國家盡快建立各類文物大數(shù)據中心，這是文物確真、確權、確值“三確”體系的基礎。依托律師事務所、文物鑒定機構和評估機構等第三方機構，構建三位一體的“三確”執(zhí)行體系。加快規(guī)范民間藝術品鑒定、評估管理機制，將傳統(tǒng)文物藝術品目視鑒定方法統(tǒng)一歸屬到物證司法檢驗評估技術管理體系中。建立規(guī)范的民間文物藝術品保管備案機制，設立民間文物藝術品大數(shù)據智能化管理中心。設立國家文物藝術品鑒定協(xié)會和文物藝術品確權協(xié)會，由國家文化旅游部監(jiān)管；設立文物藝術品資產評估協(xié)會，由財政部監(jiān)管。
開展“確權”登記。實行文物收藏合法制度，嚴格執(zhí)行民間收藏文物認證和備案制度，凡是未涉及刑事案件的文物，嚴格適用無罪推定和善意取得制度，其權屬按照“誰登記屬于誰”的原則辦理，切實保障民間文物收藏者法律地位和合法權益，打消民間收藏顧慮。建議開展全國文物登記普查活動，摸清我國文物資源及保存狀況并明晰其權屬。
盤活文博資源。營造規(guī)范寬松的營商環(huán)境，鼓勵文交所、拍賣公司、古玩城、舊貨市場、畫廊、文物商店、藝術品電商平臺等文物藝術品經營機構發(fā)展，建立和完善文物藝術品的標準流程、運營規(guī)則和技術手段，加快構建文物藝術品市場體系。
疫情后要先讓實體書店活下來
■韓敬群（全國政協(xié)委員、北京十月文藝出版社總編輯）
新冠肺炎疫情期間，出版業(yè)在線上開展了各種各樣的營銷活動，但我個人在這方面還是比較保守的。線上營銷并不適合所有類別的圖書，只有一部分產品和這種方式天然契合，例如去年北京十月文藝出版社出版了麥家的《人生海海》，期間動用了各種營銷方式，目前銷量已經超過150萬冊，其中薇婭直播帶貨一次賣出了3萬冊。
目前線上營銷看似熱鬧，但業(yè)界應該清楚地認識到，出版社這樣做大部分都是由于實體書店在防疫期間受到了巨大沖擊，導致線下銷售渠道不暢，只是特殊時期的無奈之舉。圖書是一種需要沉淀的文化產品，而非快消品，網上營銷對圖書的推力是存在爭議的，目前的重點應該放在實體書店扶持上，先讓實體書店活下來。
談及此，就不得不重新考量“電商打折亂象”這個老生常談的話題，這一行為對圖書上下游乃至整個出版生態(tài)的影響是致命的。今年也有政協(xié)委員再次提出立法規(guī)范圖書零售價格競爭的提案，出版社和實體書店對此都表示支持，希望國家層面能有強制性手段進行引導，也相信隨著時代的發(fā)展，這種可能性會越來越大。但同時，幾大網店又是國內民營企業(yè)巨頭，如何讓整個書業(yè)和電商在國家法律許可范圍內達成一定共識，將是一場很大的博弈。
加大力度支持疫后文化旅游市場發(fā)展
■金永偉（全國政協(xié)委員、天津市教育科學研究院院長）
此次疫情對全球經濟格局的重大沖擊正在逐步顯現(xiàn)，我國的進出口貿易形勢短期內未必能有大的改觀，投資拉動也難以短期見效，需要在內需市場上下大功夫。目前國內文化旅游市場已經封閉近半年時間，五一前后才部分開放，跨省旅游尚未重啟，國際旅游市場恢復正常仍有相當長時間。在經過長時間的人為抑制下，國內文化旅游消費需求只要得到有效的引導，將爆發(fā)巨大的潛力。
疫后文化旅游市場的發(fā)展要綜合施策，不能繼續(xù)沿襲疫前的傳統(tǒng)手法和思路，要將其置于疫情常態(tài)化防控的大背景下來進行考量。
一是要盡快有序開放國內文化旅游景區(qū)景點。國家文化旅游主管部門要制定指導意見，各省市文旅部門根據各地的實際情況，在限定人流、延長開放時間、做好個人防護、避免聚集等方面出臺標準和規(guī)范。重點要充分利用信息技術手段，在門票預訂、售票、入園等環(huán)節(jié)減少接觸和聚集。利用信息化手段，建立起一套完善的防護管控體系。
二要推動落實帶薪休假制度，在有條件的地區(qū)大力推行每周2.5天假期。實行多年的黃金周制度，造成了人員聚集、交通擁堵、酒店餐飲爆棚、景區(qū)不堪重負等越來越嚴重的負面影響。在疫情防控常態(tài)化的大背景下，黃金周制度會帶來更多難題，迫切需要盡快落實帶薪休假等制度的落實，推進文化旅游市場的良性循環(huán)和正常運轉。
三要鼓勵發(fā)放文化旅游消費券。今年以來，不少地區(qū)推出了針對餐飲百貨等行業(yè)的商業(yè)消費券，對疫后中小服務業(yè)的恢復起到了積極作用，要將這一做法推廣到文化旅游市場，在京津冀、長三角、珠三角等有條件的地區(qū)，可以在區(qū)域健康碼互認的基礎上，推出區(qū)域性的文化旅游消費券，積極推進區(qū)域文化旅游市場的一體化。
四要繼續(xù)降低旅游景區(qū)門票。近年旅游景區(qū)門票在國家文旅部大力推動下，部分畸高的門票價格有所降低，過度依賴單一門票經濟的景區(qū)運營模式有所調整。要堅定不移的繼續(xù)推進門票降價，促進旅游景區(qū)的健康良性發(fā)展。
聚焦3
全民閱讀向縱深推進
用全民閱讀推進社會公平
■朱永新（全國政協(xié)常委兼副秘書長、民進中央副主席）
全民閱讀是提升國民素質、增強民族凝聚力、促進社會公平最有效、最直接、最廉價、最便捷的路徑，以富有中國文化底蘊而設置的節(jié)日，能夠產生提醒、督促、儀式、慶典等多重效果，能夠有力地推動全民閱讀的深化。近些年，在相關部門的推進下，全民閱讀進入了新階段。為此，我從2003年起，即開始建議設立“國家閱讀節(jié)”，用全民閱讀推進社會公平。
首先，以孔子誕辰日9月28日作為我國“國家閱讀節(jié)”，倡導全民閱讀，能夠激發(fā)起人們對優(yōu)秀傳統(tǒng)的懷念與傳承。其次，設立“國家閱讀節(jié)”會進一步推動思考貧困邊遠地區(qū)教育、閱讀推廣人、閱讀指導、圖書館建設等相關話題。最后，與設立“國家閱讀節(jié)”相配套，建議把全民閱讀上升為國家戰(zhàn)略。為此應成立國家全民閱讀指導委員會，建立國家全民閱讀基金，建立國家公共圖書館和大中小學圖書館標準，為貧困家庭和弱勢人群發(fā)放免費購書券，為新生兒贈送閱讀包。
相信通過倡導全民閱讀，可以促進閱讀資源相對均等化，社會的公平和教育的公平就有了最基礎、最根本的保障。
提供更多優(yōu)質讀物和公共空間
■趙金云（全國政協(xié)委員、讀者出版集團有限公司總經理）
進入新媒體時代，我們每天被大量的娛樂化、碎片化信息包圍，很難再靜心去通讀一本書。去年我國人均閱讀量近8本，如果去掉教材教輔，就不到1本，遠遠低于歐美、日韓這些發(fā)達國家。習近平總書記去年視察讀者集團的時候分享了他讀書的故事，講到他年輕的時候經常讀書，現(xiàn)在工作忙了仍然堅持讀書，還叮囑我們要出更多的優(yōu)秀作品，建設書香社會。
全民閱讀首先該從學生和娃娃抓起，不是每個孩子生來就愛讀書的，是需要培養(yǎng)的。0~6歲是孩子閱讀習慣培養(yǎng)的最佳時期，這個階段，家長是第一任老師，不能缺席。閱讀的氛圍也需要全社會共同去營造。全國政協(xié)成立了“網上全國政協(xié)書院”，積極打造“書香政協(xié)”，要求委員要多讀書、讀好書。央視也推出了《朗讀者》這樣一些系列節(jié)目，可以說，讀書這個冷門的話題再次有了熱度。許多家長也開始重視親子閱讀，也認識到了讀書的重要性。但是有些家長就是做不到，要求孩子讀，自己玩手機，這樣的家長培養(yǎng)不出愛讀書的娃。
學生的課外閱讀也需要家長的支持。有些家長認為課外讀物都是閑書，沒用，會影響學習。其實，學生的課外閱讀不僅會提高孩子的邏輯思維能力，也會提高他的理解能力、創(chuàng)造力、想象力，還可以提高學習的效率。
作為文化企業(yè)，讀者出版集團要為線上線下閱讀提供更多的優(yōu)質讀物和公共空間，特別是在實體店方面，我們要力爭把上海的讀者書店、蘭州的讀者小站這些網紅店推廣到全國更多的地方去，用我們的品牌影響力去推動閱讀。
聚焦4
傳統(tǒng)文化創(chuàng)新與發(fā)展
傳統(tǒng)文化發(fā)展要以“雙創(chuàng)”為抓手
■孫寶林（全國政協(xié)委員、中國印刷博物館館長）
中國特色社會主義文化由三類組成，一是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，二是革命文化，三是社會主義先進文化。中華民族傳統(tǒng)文化至今已有5000余年的深厚積淀，其中出版史3000年，印刷史1400多年，印刷出版文化成為我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，現(xiàn)在需要思考的問題是如何將其與讀書、教育結合起來，如何進一步豐富、挖掘內涵。
中國印刷博物館在這方面做了大量的嘗試和努力，通過“三號一站一刊一游”（即微信公眾號、學習強國號、視頻號、門戶網站、《印刷文化》、“我的印刷工坊”小游戲），打造獨特的傳統(tǒng)文化傳播矩陣。
在學習強國平臺上線6天后，中國印刷博物館發(fā)布的文章、視頻等閱讀量已經達到125萬，遠遠超出預期。其中，我在2019印刷出版文化學術研討會上的發(fā)言《印刷出版文化照亮人類文明征程》一文分成5部分獨立刊發(fā)，總閱讀量超過了25萬。日前，中國印刷博物館聯(lián)合騰訊微信推出的公益小游戲“我的印刷工坊”上線，流量已有幾十萬，我們的目標是以學習強國平臺為基礎，將流量推到千萬級。
從多平臺的閱讀量來看，讀者對傳統(tǒng)文化是有需求的，是感興趣的，我們要做的就是按照習近平總書記要求和中央文件精神指示，堅持把創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展作為重要抓手，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和傳播。近幾年通過不斷實踐，我們也越來越體會到，新媒體時代的文化傳播效果不完全取決于背后的機構大小，而更在于內容是否優(yōu)質。內容提供方要換位思考，以受眾的需求來組織內容生產，做受眾喜歡看的、愿意看的精品，通過不同的媒體形式表達出來，帶動互動交流。不一定要追求“量”，但一定追求“質”。
保護優(yōu)秀文化遺存和遺產
■高杰（全國政協(xié)委員、中科院高能物理所研究員）
在今年的提案中，我既關注“十四五”規(guī)劃科學決策、基礎科學向深處發(fā)展、實施“新兩彈一星”牛鼻子工程帶動科技領域整體創(chuàng)新發(fā)展等硬實力方面的內容，也關注我國優(yōu)秀文化遺存和遺產等文化軟實力保護與發(fā)展�？梢哉f，加強文化遺存和遺產的保護，一方面是對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認可，另一方面也是對人類文明長遠發(fā)展的責任擔當。因此我建議：
一是國家文化部門和文物部門應該明確對優(yōu)秀文化遺產的級別和保護的優(yōu)先級進行明確和準確的定位，加強國家層面的指導，動員社會力量參與保護，而不是泛泛地出臺原則性強、操作性差的好看不中用的政策。
二是大大提高優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術傳承人及學習人的地位和待遇，提高傳統(tǒng)藝術品的市場價格，使之真正反映市場規(guī)律，使優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化后繼有人。
三是堅持中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)藝術品收藏于民的指導思想，大力促進傳統(tǒng)藝術品合理有序的流通，真正做到收藏于民的傳統(tǒng)藝術品流動起來、保護起來、利用起來。
四是建議文化及文物部門從國家和人民的利益出發(fā)，傾聽人民的呼聲，及時出臺相關法律、政策并落實在行動上。
重視數(shù)字化博物館建設
■齊玫（全國人大代表、首都博物館首席研究員）
疫情時期，大部分公共文化服務機構采取了閉館等措施。與之對應的是，線上服務火熱，包括非遺的相關內容，也以網絡的方式，與大眾共享。網絡的優(yōu)勢，不受時間和地域的限制，方便、快捷，信息量大，例如線上博物館的推出、線上非遺產品直播等，受到人們的熱捧，非遺項目也因此得到一定的傳播，擴大了影響。未來，非遺發(fā)展應該借助新技術等優(yōu)勢，不斷與時俱進，對接觀眾需求，向品牌化、創(chuàng)新化發(fā)展。
博物館線上線下融合發(fā)展，多維度滿足觀眾需求。疫情時期線上博物館的火熱，充分說明了數(shù)字化博物館具有的優(yōu)勢，博物館應該更加重視數(shù)字化博物館的建設。對此，博物館一方面做好內部網絡化管理，建立數(shù)字化信息系統(tǒng)基礎數(shù)據庫，進而在對外宣傳、展覽、服務等方面，形成數(shù)字化暢通的交流平臺。特別在文物資源數(shù)字化采集工作上下功夫，提供更加豐富的網上文物信息共享資源。另一方面，制定數(shù)字化博物館長期整體發(fā)展規(guī)劃及實施方案，進一步完善相關專業(yè)技術規(guī)范標準。
提高非遺項目可觀賞性，用新技術創(chuàng)造更多機會。非遺項目的傳承，需要傳承人具有創(chuàng)新的意識。首先要積極地擴大宣傳，讓更多的人了解、進而喜歡非遺項目，知名度有了，非遺的傳承就會有動力、有吸引力，促進發(fā)展。其次，在運作模式、運營方式等方面，要積極地探索可行性，在不改變非遺項目文化本質的情況下，提高項目的可觀賞性，與現(xiàn)代人的審美、興趣、愛好等更加貼近。特別是要利用好新技術手段，通過網絡弘揚非物質文化遺產的特殊魅力，為非遺項目的傳承創(chuàng)造更多的機會。
非遺項目發(fā)展品牌化。要保護好非遺項目，需要政府加大力度，不僅在政策上給予大力支持，還要在經費上給予一定的保障，使非遺傳承人能夠安心的創(chuàng)作新的產品。特別是能夠吸引年輕人的關注，讓他們覺得做這件事具有價值，使非遺項目可持續(xù)發(fā)展，成為重要的文化品牌。
讓非遺走進中國大運河博物館
■高毅進（全國人大代表、中國工藝美術大師）
大運河博物館建設是貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要》、踐行新發(fā)展理念、落實大運河文化帶戰(zhàn)略的具體實踐，擬于2020年10月30日完成主體建筑，交付南京博物院布展，計劃2021年7月1日對外開放。
大運河作為獨特的活態(tài)文化遺產，這條貫通南北的水上交通大動脈，兩岸聚集了大量文物和優(yōu)秀的非物質文化遺產。中國大運河博物館作為“國字頭”專題性博物館，應當充分全面展現(xiàn)大運河文化遺產的物質文化遺產和非物質文化遺產。
一是對于全面展示大運河文化遺產，具有推動文化遺產保護傳承的重大意義。大運河文化遺產時間跨越2500多年，地跨北京、天津、河北、河南、山東、安徽、江蘇、浙江8個省、直轄市，僅國家級非物質文化遺產代表性項目就達1024項，項目傳承人990人，項目種類多、門類全、價值大。二是對于豐富館藏資源，具有推動文旅融合發(fā)展的重要現(xiàn)實作用。文旅融合讓文博游、非遺研學游等新興旅游產品受到市場熱捧，成為文旅融合發(fā)展的典范。近年來，大運河題材非遺展示活動的成功舉辦，讓大運河非物質文化遺產影響力不斷提升，人民群眾對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的關注度持續(xù)升溫，“大運河非物質文化遺產+中國大運河博物館”強強聯(lián)手將會產生“1+1>2”的化學反應。三是貫徹實施《規(guī)劃綱要》和項目工程設計的務實之舉。《規(guī)劃綱要》對“強化文化遺產保護傳承”“文化遺產保護展示”的重點工作、重點任務和重要措施進行了詳細的闡述，為大運河非物質文化遺產保護利用提供了頂層設計。從微觀來看，《揚州市發(fā)改委關于中國大運河博物館（暫定名）工程初步設計的批復》中明確中國大運河博物館設有非遺相關配套功能設施，為非遺走進中國大運河博物館提供陣地保障。
為此建議，一要高起點站位，統(tǒng)籌協(xié)調各項保障工作。盡快明確牽頭部門，盡早建立協(xié)調機制，及時落實經費保障。二要高標準建設，彰顯非遺活態(tài)傳承特色。合理的設計非遺空間，注重現(xiàn)代科技的應用，主體與周邊配套相融合。三要高質量謀劃，著手培育非遺品牌活動。立足揚州謀劃本土非遺品牌活動，立足國內謀劃大運河沿線城市非遺品牌活動，立足國際謀劃國際運河文化交流品牌活動。
非遺品牌化發(fā)展
■龐永輝（全國人大代表、保定曲陽陳氏定窯瓷業(yè)有限公司董事長）
今年疫情給非遺產業(yè)造成了很大影響。面對全新生產、生活方式變革和全新的社會需求環(huán)境下存在的問題與不足，非遺產業(yè)面臨的品牌建設不足、優(yōu)秀的后備人才嚴重不足、模式創(chuàng)新跟不上時代三大問題�；诖耍医ㄗh：
首先，非遺傳承人創(chuàng)新思維。面對90后、00后年輕受眾，非遺人員在注重自己手藝的同時，應該與觀眾喜好、消費模式結合，讓非遺產品生活化。手藝學習時間長，經濟收入相對少，造成從業(yè)人員年齡結構單一，創(chuàng)新能力不足，使產品無法服務當代高品質生活，從而也影響了有能力的專業(yè)營銷人員的參與動力與市場開發(fā)。建議地方政府出臺優(yōu)秀年輕人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，吸引更多人才入駐傳統(tǒng)非遺產業(yè)，促進產品的研發(fā)升級，更快提升產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
其次，非遺產品品牌化發(fā)展。增強品牌知名度需要從以下幾個方面著手：一是建設產業(yè)聚集區(qū)，以“前店后廠”的模式成立產業(yè)聚集園區(qū)，既可以增強市場影響力，同時還可以帶動京津冀城市居民文化休閑、文化體驗、特色旅游的發(fā)展，并帶動周邊村民的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。二是政府或行業(yè)要推動當?shù)氐凝堫^企業(yè)向產業(yè)平臺公司發(fā)展，以產銷合作模式打造新的銷售模式，推動整個非遺產業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)新模式使非遺在創(chuàng)新中傳承
■周淑英（全國人大代表、蔚縣剪紙第三代正宗譜系傳人）
非遺傳承人的日子并不好過，據我調研，疫情期間，他們遇到的困難更多。這次進京參加兩會，我一方面帶來自己創(chuàng)作的記錄抗擊新冠肺炎疫情的剪紙作品《天使的翅膀》，贊美醫(yī)護人員；另一方面，也在思考如何增加非遺傳承人的收入，讓文化更好地傳承。如何讓文化產業(yè)做火做大做強，把中國傳統(tǒng)文化弘揚得越來越好。在2019年的議案中，我就談到非遺傳承人應該與企業(yè)聯(lián)姻。今年，我建議增加非遺文化和企業(yè)的合作形式。該模式既能給非遺傳承人展示的舞臺，增加他們的收入，讓非遺文化成為“名片”，同時又能提高企業(yè)的文化品牌，帶動經濟發(fā)展，一舉兩得。
以剪紙與“董酒”的合作為例。董酒在外包裝設計中融入了剪紙元素，2018年春節(jié)期間，大家在喝酒的同時，欣賞美麗的剪紙，增加喜氣洋洋的節(jié)日氣氛。再如與柔色口紅品牌的合作，以祥瑞事物為題材，從中國文化和剪紙藝術中萃取獨特的意境和美感，傳遞包含美好寓意與祝福的中國美。值得一提的是，根據不同的剪紙，既有“四君子”系列，也有“梅蘭竹菊”等系列，讓消費者在購買一支口紅之后，繼續(xù)搜集同系列其他顏色口紅，一方面帶動了口紅的銷量，另一方面也使剪紙得到了傳播，讓更多人了解剪紙，感受剪紙的美。疫情期間，我又和10多家南方企業(yè)聯(lián)系，推動更多非遺傳承人與企業(yè)合作。我認為，在全面奔小康的當下，這也是精準扶貧的一種形式。
非遺傳承，是不斷創(chuàng)新中的傳承，而不是守株待兔、僅僅依靠老一輩人遺留的手藝。時代在變，非遺也需要不斷注入新的血液。
來源：《中國出版?zhèn)髅缴虉蟆?/P> | 
